让农民工安“薪”过年

临近春节，正值农民工工资发放的高峰期。日前召开的国务院常务会议指出，要进一步加大对欠薪突出问题的整治力度，畅通维权渠道，严惩恶意欠薪，切实维护广大农民工合法权益。多地工程建设主管部门会同人社、公安等部门及建筑企业，共同保障农民工工资按时足额发放，让农民工安“薪”过年。

治欠行动化风险隐患

当前，治理欠薪冬季行动正在全国开展。此次行动以工程建设领域特别是政府、国企项目为重点，采取超常规举措强化欠薪治理。“眼下正值工资结算高峰，劳动者按时足额拿到报酬的诉求更加迫切。这一部署将推动各地在压实责任上再加力、在工作重点上再聚焦，以更加过硬的举措解决拖欠农民工工资问题。”中国人民大学鲁全教授表示。

落实实名制管理、工资专用账户、总包代发、工资保证金四项制度，规范建筑市场用工管理秩序……江苏省南京市城乡建设委员会结合工程建设领域治理欠薪冬季行动，正在全力做好欠薪风险隐患的化解工作。

南京市城乡建设委员会相关负责人表示，依托“南京市建筑工人管理服务信息平台”，通过日常监管、专人分区管理等，全面梳理全市在建项目农民工工资支付落实情况，对存在欠薪隐患的项目逐一进行预警告知。组织各区（园区）建设主管部门对非正常停工项目、投诉较为集中的项目进行排查，及时予以预警、督促，动态汇总重点项目清单，实时掌握欠薪人数、欠薪金额，集中市、区力量提前开展处置，有效压降较大欠薪事件的发生。

同时，定期对信息平台进行大数据分析，对欠薪问题反映多的施工企业进行预警提醒、集中约谈，对违反《保障农民工工资支付条例》的派发责令整改通知书，逾期未整改的予以行政处罚，始终保持严抓严管态势。

此外，要求各区（园区）建设主管部门积极落实属地管理责任，畅通欠薪投诉受理渠道，提高矛盾纠纷调处和清欠追偿效率，依法处置各类拖欠农民工工资事件，及时处置欠薪线索和上级督办事件，积极配合人社、公安、信访等部门办理相关案件。

去年年末，湖南省益阳市开展了住房城乡建设领域治理欠薪冬季行动，组织工作人员深入一线，对全市53个项目展开拉网式排查。针对排查出存在欠薪隐患的项目，及时发出监督工程师联系函和限期整改通知书，并开展现场约谈。同时，督促建设和总包单位建立应急预案，要求其提前统计春节前应付农民工工资，筹措资金，确保工资按时足额发放。充分利用欠薪平台预警功能，做到早发现、早化解问题。截至1月中旬，共协调解决农民工工资约4990万元，涉及工人3612人，切实维护了农民工的合法权益，为社会和谐稳定贡献力量。

“安薪驿站”保工人权益

治理欠薪是一项重要的民生、民心工程。

“我们拿回被欠的工资了，心里悬着的石头落了地，准备开开心心回家过年！”日前，福建省福州市闽侯县某项目工地水电班组的69名工人，在重新核对工程量后，拿到了被欠的98.36万元劳动报酬。这一欠薪问题得到有效解决，福州创新设置的“安薪驿站”发挥了重要作用。

2024年，针对建设工程项目多、农民工总量大、欠薪治理任务较重的问题，福州市创新打造“安薪驿站”，变“被动处理”为“主动预防”。

“安薪驿站靠前设立于在建工程项目工地，是一站式综合性农民工维权平台，为农民工群体提供劳动纠纷调解处理、权益保障、政策咨询等公共服务。”福州市相关部门负责人介绍说。

在福州机场第二高速公路项目建设现场，“安薪驿站”标志鲜明醒目。该驿站面积共36平方米，设立了访谈区域，配置药品、劳保用品等物资，读书角还摆放着各类劳动法规文书，方便工人学习法规政策、确认每月工资情况。公开栏上，公示了欠薪投诉二维码，农民工可直接扫码提供欠薪线索。

“安薪驿站”的面积虽然不大，但背后的工作机制已经逐渐成熟，驿站至少配备人社网格员、行业部门网格员各1名，重点企业、重大项目每月至少组织召开1次工作例会，对农民工工资支付情况进行自查自纠，及时掌握、处置各类欠薪隐患、纠纷。工资复核是安薪驿站保障农民工权益的重要抓手。“安薪驿站”给农民工带来的获得感不止于处理欠薪问题。在合同签订环节，安薪驿站积极为新入职工人提供政策指导，引导工人重视工资管理和合同签订，让他们更有底气维护自身权益。

监管机制促薪资发放

加大检查督导力度，是促进全面排查化解欠薪风险隐患的有效手段。

在安徽省合肥市，相关部门正在某施工现场开展专项检查，项目劳资专管员向检查人员出示了工程预付款凭证、农民工工资专用账户入账凭证、工人考勤表等资料。

“去年以来，我们通过加大巡查力度，组织各级建设单位自查自纠，实现对所有在建项目保障农民工工资工作的专项检查。”上述检查人员补充道，按照规定，建设单位要按月将人工费用足额拨付至农民工工资专用账户。农民工工资占工程款的比例，在业主方与总包单位前期签订的协议中就已经明确。查看上述资料，就能判断农民工工资是否及时足额发放。随后，检查人员随机拨通了几名农民工的电话，了解工资发放情况。

通过日常巡查，确认各方是否落实了工资支付制度，如果存在欠薪风险，便会及时督促整改。在这一过程中，劳资专管员起到了重要作用。根据规定，总承包单位应当在工程项目部配备至少1名劳资专管员，专职负责农民工工资的监管与发放，所有的劳资专管员都必须经过培训考核、持证上岗。

北京市则充分运用数据比对分析、预警数据监测和风险信用评估等技术手段，建立农民工工资支付监控预警平台，发挥工资支付保障制度源头预防欠薪重要作用，及时发现问题、处置风险，提高执法监管效能。实现“人社+住建”农民工实名制信息联动监管。北京市农民工工资支付监控预警平台通过与北京市住房城乡建设委员会的施工现场人员管理平台数据实时对接，归集了全市房屋工程建设项目、施工单位、农民工实名制信息、考勤数信息、工资支付信息等数据，对农民工从签订合同—进场备案—考勤打卡—工资发放—完工退场实现全过程监管，确保工程建设项目农民工人员底数清、考勤数据准、工资按月发。

当前，各地仍保持高压态势，持续紧盯欠薪隐患整改，确保每一位农民工都能足额拿到辛苦钱，度过一个欢乐、祥和的春节。